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　　为深入贯彻习文化思想，全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，认真落实党中央、国务院关于促进服务消费的决策部署，按照《山东省人民政府办公厅关于加快推动广电视听产业高质量发展的实施意见》（鲁政办字〔2025〕6号）的要求，进一步丰富内容供给、拓展服务场景、释放消费活力，近期，省广电局会同山东省委宣传部、省委外办、省委金融办等11个省直部门、单位，联合印发了《关于加快剧集产业高质量发展的若干措施》。《措施》强化“剧集+文学”“剧集+文旅”“剧集+科技”“剧集+金融”等理念，提出在“打造内容精品”“建强影视基地”“培育消费场景”“优化服务生态”“加大宣传推介”“强化人才引育”“对外传播交流”等七个维度聚焦发力，实施“影视基地三年提升行动”“影视拍摄科技赋能行动”“影视制作主体培育行动”等24个方面具体措施，明确责任分工，汇聚发展合力，努力形成可复制可推广的标志性成果，为打造剧集产业发展新高地，建设文化强省作出积极贡献。具体如下：

　　按照山东省委宣传部《关于支持鼓励优秀文艺作品创作生产的十项措施（2025修订版）》（鲁宣办发〔2025〕23号）有关规定：“对列入中央和国家规划重大工程，或者围绕重大时间节点和省委省政府重大主题指定创作生产的剧集项目；‘好创意、好题材、好本子、好苗子’剧集创作项目；在央视一套黄金时段首播的电视剧、网络剧、短剧、电视动画片；在央视八套黄金时段首播的电视剧、短剧；在国内主要视频网站首页首屏重点推荐播出的电视剧、网络剧、网络动画片、微短剧；对代表山东获得《全国性文艺评奖改革方案》（中宣发〔2015〕34号）批准设立的常设全国性文艺奖项的优秀剧集作品给予扶持奖励。”按照山东省广播电视局《山东省省级广播电视和网络视听精品创作传播资金管理实施细则》（鲁广电发〔2024〕21号）有关规定：“对列入省级以上重点选题创作规划（计划）、进入实质创作阶段的剧集作品给予扶持；对在省级卫视、头部网络视听平台播出的剧集作品给予奖励。”（责任单位：省委宣传部、省财政厅、省广电局）

　　为深入贯彻落实习文化思想及习在江西考察时的重要讲话精神，按照党的二十届四中全会提出的“激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化”要求，进一步突出人民属性，激发创新活力，推动微短剧赋能新大众文艺，促进微短剧与千行百业相结合，打造独具特色的赣派微短剧，形成“人人可生产、事事可创作、时时可传播”的视听新生态，让大流量澎湃新大众文艺正能量，助力文化强省建设。根据《国家广播电视总局办公厅关于实施“微短剧+”行动计划 赋能千行百业的通知》（广电办发〔2025〕1号）等文件精神，结合我省实际，制定本实施意见。

　　坚持以人民大众为生产创作主体和接受主体，着力打造厚重大气、清新质朴、群众参与、叫好叫座的赣派微短剧，形成一部剧“提振一股气、激发一方人、带火一座城、兴旺千百业”的综合效应，持续提升赣派微短剧在全国的知名度、美誉度。按照“一市一风格、一县一IP”的思路，发动全省各地既立足特色资源、又扎根火热现实，既依靠广大群众、又依托专业机构，提炼最具地域特色的文化符号，艺术化呈现各地历史文脉接续传承、时代发展伟大成就和人民群众火热生活，组织创作一批在本地拍摄、本土平台播出的精品赣派微短剧，打造“江西是个好地方”特色品牌，使之成为有效连接文旅消费、乡村振兴、品牌建设、业态融合的重要纽带和跨界平台，以此带动我省微短剧创作生产大众化、规模化、市场化、产业化。力争“十五五”期间全省创作生产微短剧达10000部，市场规模达150亿元，综合带动效益达500亿元。

　　深入贯彻落实习关于文艺工作的重要论述，坚持以人民为中心的创作导向，聚焦革命历史、优秀传统文化、现实生活三大题材，秉持真实、真挚、真情的创作原则，围绕乡村振兴、产业发展、社会治理、城市建设、国企改革、文化建设、党的建设等方向，反映江西辉煌历史，反映新时代改革发展伟大成就，反映人民群众火热现实生活，实施“微短剧+”行动计划，推动微短剧赋能千行百业、走进千家万户。坚持用小切口解析大主题，用小故事折射大时代，用小人物彰显大情怀，生动讲好江西故事，讲好江西老百姓自己的故事，传播时代发展强音，展示江西崭新形象。

　　（一）挖掘江西文化，讲好江西故事。依托我省“红色、绿色、古色”资源，聚焦微短剧赋能千行百业，引导创作者通过采风、调研、交流等多种形式，深度挖掘当地历史文化积淀和改革发展实践，推出一批富有江西元素的微短剧精品剧本。各地建立由本级党委宣传部门牵头，文广旅、文联等部门协同配合，重点视听平台、微短剧制作机构参与的选题对接机制，实现选题与当地文化资源、市场需求精准对接。建立精品微短剧选题项目库，通过选题规划论证、优秀剧本征集等方式，策划一批彰显江西特色，展现时代精神的重点选题。

　　（二）坚持群众主体，鼓励大众创新。坚持群众主创、群众主演、群众主推，充分发动人民大众投身微短剧创作生产。通过开展作品征集、评选以及微短剧创作大赛等活动，激发全民创作热情。充分发挥乡村网红、网络直播人才等新社会群体的优势，引导他们将生活场景、生活经历和特色产品融入微短剧，打造特色IP。积极引导专业人才下沉基层、深入乡村，在创作一线发挥“传帮带”作用，让更多的劳动者成为创作者，让鲜活的生活场景转化为创作素材，形成大众参与、共创共享的生动局面。

　　（三）赋能乡村振兴，推动流量富民。充分释放微短剧的流量红利与IP价值，创新探索“微短剧+电商”“微短剧+文旅”“微短剧+农产品”等融合发展新模式，汇聚推动地方经济发展的新动能。积极鼓励新农人、小镇青年等群体投身创作，通过微短剧打造个人IP与地域品牌，使其成为讲述乡村故事、展现城镇风貌的网络生力军。引导省内头部微短剧企业、电商平台、MCN机构及高校等发挥各自优势，为乡村新兴创作者提供专业化培训、资源对接与创业扶持，有效带动微短剧创作生产能力提升，形成以优质内容吸引流量、以IP带动品牌、以产业促进增收的良性循环。

　　（五）发动机构参与，探索合作机制。建立由“微短剧+”行动计划相关职能部门组成的跨部门协同推进机制，充分调动各部门积极性。引导和支持省属国有文化企业聚焦重大题材与精品项目，发挥其在内容创作和产业引领上的示范作用。推动市县国有文化企业、融媒体中心立足本土，深度参与微短剧的选题策划、拍摄制作与传播，打造具有浓郁地方特色的系列内容。鼓励各类社会制作机构积极参与，与基层群众创作团队结对共创，提升创作效率与艺术品质。探索“国有+民营”“专业团队+地方资源”“线上平台+线下实体”等多种联合制作模式。

　　（七）培育壮大平台，构建传播矩阵。依托江西省出版传媒集团、江西报业传媒集团、江西广播电视台现有平台资源，着力培育一家传播力强、用户活跃度高、具有区域竞争力的头部网络视听平台，打造江西微短剧传播主阵地。由省委宣传部、省广电局牵头，统筹协调中央驻赣媒体、省市主流媒体（报刊台网）、全省网络视听平台及县级融媒体中心资源，对精品剧目开展重点宣传与集中展播。鼓励各地积极发动群众，组织开展“赣人看赣剧”活动，着力提升精品剧目传播热度和影响力，让好作品取得大流量。

　　11月11日，第三届杭州・微短剧大会在临平如约启幕。临平围绕微短剧产业全生命周期需求，构建了完善的政策扶持体系：设立1亿元“大美临卓”产业基金，覆盖企业落地、创作生产、市场拓展等环节，全区200余家上下游企业集聚形成了以微短剧为引擎的大视听产业生态；推出微短剧产业政策与文艺精品扶持奖励政策，对爆款作品、头部企业给予专项奖励。开展“青年网络编剧成长特训营”“微短剧内容审核及创作提升专题培训班”等活动，全年培训各类人才超200人次，为产业发展汇聚“新鲜血液”。

　　湖南省广播电视局围绕“鼓励微短剧精品内容创作、打造微短剧编剧联盟、扶持微短剧拍摄基地建设、扶持人工智能等先进技术应用、扶持微短剧上大屏播出、扶持微短剧后期制作、扶持微短剧出海，以及扶持微短剧交易、展示、传播平台建设”等8个方面，推出微短剧扶持政策。该政策将对符合条件的项目、企业等给予资金扶持，包括对重要宣传节点规划重点选题创作的特别项目，给予作品制作方最高50万元资金扶持；扶持湖南省“微短剧+”创作计划项目，对精品作品给予每部最高20万元资金扶持等。

　　长沙市望城区发布了《望城区促进微短剧产业高质量发展的若干措施》。该措施涉及剧本创作、取景剧组、供景场地、基地企业等扶持奖励主体，共分为10条具体举措。为鼓励剧组在望城取景拍摄，望城将成立片场联盟委员会，为剧组提供政策咨询、场景对接等全方位保障，并对在望城境内拍摄完整剧集的给予每部剧3000元补贴。同时，为鼓励区内取景场地对剧组实行免费开放，望城将对符合条件的场景方给予每天1000元，最高10万元补助。望城还将对获得上级授牌的入规微短剧企业、基地给予最高40万元奖励，对运用AI、VR、AR、MR、XR等新技术的企业给予最高20万元奖励。

　　“微短剧+”创作计划涵盖七个方面，包含挖掘利用青海厚重文旅资源，营造跟着微短剧“打卡青海”新风尚的“跟着微短剧去旅行”；围绕与人民群众日常生活密切相关的法律条文及典型案例普法的“跟着微短剧来学法”；展现青海科技创新、发展新质生产力有效探索的“跟着微短剧来科普”；围绕各种文化要素，结合经典文学作品的“跟着微短剧学经典”；讲述青海品牌创新发展故事的“微短剧里看品牌”；聚焦青海非遗资源，探寻青海非遗之美的“微短剧里看非遗”；展现青海黄河文化魅力的“微短剧里看黄河”。

　　该计划着眼服务物质文明和精神文明相协调的现代化建设，聚焦培育弘扬青海“五个文化”，擦亮“山宗水源、大美青海”鲜明标识，通过发挥网络视听内容优势，赋能千行百业高质量发展，进一步将流量优势引导转化为产业和市场优势，助力经济社会发展，更好地满足人民群众多样化精神文化需求。各地、各部门，以及各高等院校等影视制作团体均可参与，对入选省广电局和国家广电总局“微短剧+”行动计划的优秀作品将给予重点关注和资金扶持。

　　推动拍摄基地区域化、差异化布局是重点。《若干措施》提出，将依托赣江新区、鹰潭拾方光影影视基地等，打造各具特色、错位竞争的微短剧产业基地（园区）；发挥江西省丰富的旅游资源优势，打造文旅特色鲜明的微短剧拍摄基地；支持赣州、吉安建立革命历史题材微短剧拍摄基地，支持景德镇建立陶瓷题材微短剧拍摄基地，支持有条件的地方建立乡村振兴、特色美食等微短剧特色拍摄基地。对首次入选国家广播电视和网络视听产业基地（园区）者，给予一次性奖励100万元。对年接待剧组数量达50个以上且拍摄天数累计120天以上的产业基地（园区）或微短剧拍摄基地，给予相应奖励。

　　为推动微短剧行业高质量发展，山东省广播电视局多次到省内外开展调研学习，广泛征求业内专家、播出平台、制作机构等的意见建议，研究制定了《山东省推动微短剧高质量发展若干措施》，简称“鲁微十条”，包括实施微短剧精品创作工程、推动微短剧赋能千行百业发展、拓宽微短剧发行传播渠道、打造一批微短剧摄制基地和拍摄取景地、支持技术创新与应用、提高内容审核质效、健全完善保障奖励机制、引育高端专业人才、加强交流合作推动鲁版微短剧出海、健全完善版权保护推广机制十大举措。

　　例如在拓宽微短剧发行传播渠道的措施中，山东将打造微短剧播出平台，拓宽鲁版微短剧上线播出渠道。还将支持山东广电享TV、山东海看IPTV等平台开设微短剧剧场和视频点播专区；在健全完善保障奖励机制上，奖金尤为丰厚。重点奖励既有“奖杯”又有“口碑”的精品微短剧项目，例如对荣获“五个一工程”奖，或者荣获国家广播电视总局网络视听节目季度推优和年度推优的微短剧，对列入国家广播电视总局“中国梦 新征程”原创网络视听节目征集展播活动的微短剧，对在央视一套、八套黄金时段播出的重点微短剧等等，都将给予资金奖励。

　　为持续推动微短剧精品化发展，北京市广电局推出“追光计划”国际微短剧大赛。本次大赛立足北京、着眼全国、面向国际，全面升级并新增国际与非遗两大赛道，共同构成绘时代盛景、传中华文化、映人间烟火、探科技奇境、品京韵风华、展文旅新潮、览千行百业、与法治同行、谱银发乐章、创品牌力量、展非遗技艺、促国际交流十二大主题赛道。大赛按“分季度有序实施、分阶段稳步落实”的节奏扎实推进，通过路演形式遴选优秀作品，邀请行业知名专家对项目现场把关指导。组织平台业务负责人现场选拔，实现优质项目高效对接。

　　“浙里微光·微短剧+”创作计划由浙江省文化广电和旅游厅会同省教育厅、省科技厅、省公安厅、省司法厅、省商务厅、省市场监管局、省高院、省检察院、省科协和省工商联等11个部门共同发起，创作计划旨在加强微短剧创作引导和优秀节目引领，推动浙江微短剧赋能千行百业，更好满足人民群众精神文化需求。创作计划重点围绕“跟着微短剧去旅行”“跟着微短剧来学法”“跟着微短剧来科普”“跟着微短剧学经典”“微短剧里看品牌”“微短剧里看非遗”“跟着微短剧品美食”“微短剧+AIGC”八个主题展开，推出100部左右具有时代特征、浙江辨识度的优质微短剧，推动浙江网络视听精品综合生产能力继续走在全国前列。

　　“跟着微短剧来倡廉”：深入学习贯彻习关于廉洁文化建设的重要论述，深挖江苏廉洁文化资源，推出有高度、有温度，聚人气、接地气的廉洁文化精品微短剧。聚焦革命文化，提炼革命文化蕴含的廉洁理念，深入挖掘江苏革命先辈的崇高品格和廉洁事迹；聚焦社会主义先进文化，大力挖掘党员干部带头践行社会主义核心价值观，注重家庭家教家风建设的典型事例，营造廉荣贪耻的社会氛围；聚焦中华优秀传统文化，汲取传统廉洁文化精华，充分发掘古圣先贤、清官廉吏嘉言懿行等优秀传统廉洁文化故事。

　　（一）“跟着微短剧去旅行”创作计划。继续落实《云南省广播电视局云南省文化和旅游厅关于开展“有一种叫云南的生活—跟着微短剧去旅行”创作活动的通知》（〔2024〕—302），充分发挥云南生物多样性、景观多样性、文化多样性等得天独厚的文旅资源优势，围绕云南乡村振兴、乡村旅游、宝藏小城、红色文化、历史文化、民族文化、沿边跨境文化、“旅居云南”、户外运动发展集聚区和体验区等文旅题材，持续创作拍摄具有云南地域特色的文旅微短剧，更好将微短剧流量优势引导转化为云南文旅产业和市场优势。

　　（二）“微短剧里看品牌”创作计划。围绕云南高原特色现代农业产业、生物医药和大健康产业、信息产业、现代物流产业、新材料产业、先进装备制造业、食品与消费品制造业等优势产业，以及云花、云咖、云药、云茶、云菌、云果、云食等品牌产业，各行各业充分联动，鼓励带动省内知名企业品牌方与节目制作方、广告方等通力合作，运用微短剧创作传播优势，深度赋能品牌发展，共同讲好中国品牌、云南品牌、云南地理标志产品及“老字号”创新发展的故事，搭建起品牌与消费者生动互动的重要桥梁，助力云南优势产业、品牌和企业文化传播。

　　（三）“微短剧里看非遗”创作计划。充分利用云南丰富的非物质文化遗产资源，以云南的民间文学、传统音乐、传统舞蹈、传统戏剧、曲艺、传统体育、游艺与杂技、传统美术、传统技艺、传统医药、民俗等非遗项目和传承人为微短剧创作题材，赋予微短剧鲜明的非遗特色，丰富其文化内涵。借助非遗工坊这一重要载体，深入挖掘非遗背后的故事、传承人的坚守与创新，将非遗工坊中的制作技艺、传承场景融入微短剧。借助影视传媒新技术、新场景、新形式，让非遗焕发出新的生机，推动其活态传承，创作拍摄一批具有云南地方特色、民族特色且具备市场潜力的非遗题材微短剧作品，搭建起微短剧与非遗良性互动的新桥梁，助力增进中华民族文化认同，促进社会和谐和可持续发展。

　　（五）“跟着微短剧来科普”创作计划。聚焦云南生物多样性与生态安全、高原特色农业、高原湖泊生态保护、生物医药与大健康、新能源与新材料、数字经济等重点产业，以及生态环保、公共卫生、防灾减灾、禁毒防艾等重点领域，结合腾冲科学家论坛等高端学术交流平台，深入挖掘科普内容，鼓励更多科技工作者支持和参与科普微短剧创作，推动微短剧融入科学知识、科学方法、科学精神、创新理念，创作一批主题鲜明、内容健康、形式新颖、制作精良的科普类微短剧，助力全民科学素质的提高，激发全社会的创新热情和创造活力。